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風評：一顆水球砸出來的國安危機
[風傳媒]
風傳媒
主筆室
2017年7月24日 上午10:46
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立法院審查前瞻基礎建設預算案，朝野激烈水球衝突中，一名在中國傳媒大學就讀的台灣學生，「一 時興起」竟拿 起水球加入戰局，民進黨立委鄭運鵬和邱議瑩不約而同指出，這個學生領有「統戰」獎學金，問政素 來溫和的鄭運 鵬極含蓄地說，「我不認為此人是共諜，但先前有人提到的在台共諜超過5000人，還真的有可能 。」邱議瑩可 就直白質疑，「領有統戰獎學金，跑到立法院攻擊民進黨立委，這是國安問題！」

這位韓姓學生，從小跟著台商父母在大陸成長，根據學籍資料一路念的都是中國的學校，不知道過去 他到底回台灣 的頻率有多高，這顆水球丟出這麼大動靜，不知道是否把他嚇得一溜煙趕緊回中國？不論他是否受到 驚嚇，終究是 台灣的孩子，但道理還是要講清楚。
記者沒有「一時興起」的空間

首先，他是以「實習記者」身份進入立法院，即使冠有「實習」之名，他還是「記者」，要「實習」 的第一課，應 該就是「記者的專業倫理」，記者作為紀錄並報導事實的工作者，沒有「一時興起」的空間，除非立 法院打出人命 之危，加入搶救，此屬人道義務，立委肢體衝突再嚴重，連助理都不可以加入戰局，遑論記者。

或有人謂那太陽花學運的陳為廷當年進場嗆教育部長做何論？陳為廷是受立委邀請帶進場的社會人士 ，他不是記者 ，嗆聲是散會後（也不宜），事後陳為廷也致歉，為此社會人士旁聽規範還多次檢討。換做今日已經 是國會助理的 陳為廷，若也進場拿水球丟人，一樣會被罵到脫三層皮。

帶實習記者進場的媒體當然是要負連帶責任的，因為實習記者能拿到國會證件憑的媒體的名號，而非 他的學生身份 ，第一課都沒教好，馬步札不穩，招式再華麗都沒用，如何負責也是媒體自律的一部份。
國會尊嚴不是笑話

其次，國會尊嚴，不是笑話一句，儘管台灣國會打打鬧鬧三十年，那是立委自己作踐國會尊嚴，對於 「最高民意機 關」，人民的代議士，當然要有基本尊重，用白話文講，制度上唯一能扭轉總統政策意志者，唯立法 院而已，雖然 ，立法院已經多年習慣於依政黨之別，以權力者的意志為意志。

立委互打，送不送紀律委員會，屬國會自主，官員「藐視國會」得立委決議如何處理，至於其他並無 明確規範，可 確定的，衝突當下，會議主席有權要求駐衛警拉走製造衝突的出列席人士，包括助理、記者和其他人 士（記者有採 訪權，可沒有打人權），但是，自國會全面改選之後，立法院已經慣例不動用警察權，即使太陽花學 運都不曾破例 。

就這次水球案而言，立法院可以追究可以不追究，至於追究與否到底是秘書處說了算？還是委員會決 議才能算？似 無前例可以依循，唯未來國會門禁或者開會秩序是否要從嚴規範，應該是防範類似事件重演的必要舉 措，對標榜「 透明政府，開放國會」的蔡政府而言，在國會秩序與採訪權之間，卻得避免因為一顆水球，損及其他 媒體或獨立記 者的採訪權。
20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，國民兩黨立委發 生激烈推擠扭 打，現場水球、麵粉齊飛。（顏麟宇攝）
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20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，國民兩黨立委發 生激烈推擠扭 打，現場水球、麵粉齊飛。（顏麟宇攝）

20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，國民兩黨立委發 生激烈推擠扭 打，現場水球、麵粉齊飛。（顏麟宇攝）
扣紅解決不了政策分歧

以過去三十年立法院大大小小衝突對比，「前瞻水球」可大可小，要把問題看嚴重些，除了國會門禁 與國會秩序尊 嚴之外，更重要的是這顆水球還砸出了「統戰問題」，台灣學生赴大陸拿獎學金者，不說「比比皆是 」，但肯定不 會少，畢竟就兩岸爭取學生這件事，對岸比台灣更積極，就像陸生來台研習，也曾爆發「一中切結書 」一樣，對岸 大學的獎學金的宗旨也有「一中原則」的套路，「套路」未必就有「統戰」作用，實習記者不論有沒 有拿對岸的獎 學金，都不能攻擊民進黨立委，同樣的，也不能攻擊國民黨立委。

簡單講，（實習）記者不能加入立委混戰這件事，和「中國因素」無關；就像減香爭議，就是環保與 傳統民俗之爭 ，當民進黨和蔡政府全面動員疏通上凱道之宮廟同時，卻有不具名國安高層影射宮廟香火之爭有中國 因素，疏通變 澆油；或許受到去年底今年初食安公聽會動輒有「黑衣人」闖入的影響，蔡政府面對陳抗和衝突，愈 來愈習於把問 題歸結於中國因素，年改亦復如是，但這無法為蔡政府解決問題，只會增加反彈和統獨的緊繃對立情 緒，就像水球 之錯不能反證前瞻預算之對，水球肯定是錯的，前瞻依然未必是對的，不回歸政策本源檢討是非與調 整，爭議甚至 抗議只會一再發生。

更嚴重的，蔡政府自陷於杯弓蛇影之境，但凡反對其政策者，都打成中共同路人，這和兩蔣時代，一 耙子就把黨外 、海外台獨、中共打成「三合一敵人」有什麼兩樣？對北京而言，不論是統是獨都可以是「同路人」 ，接收戰果便 捷快速，完全不費心思，對台灣而言，卻反覆內耗與彼此仇視，無所不在的紅帽子真的可能成為重大 國安危機。




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